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全面準(zhǔn)確理解《決定》的思想指引

時間:2024年08月15日 作者: 編輯人:楊吉 文章來源:求是

  “通過!”

  2024年7月18日下午,北京人民大會堂,黨的二十屆三中全會第二次全體會議在此舉行,鄭重表決《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)。隨著習(xí)近平總書記的莊嚴(yán)宣布,全場響起熱烈掌聲。

  一份標(biāo)注時代的改革新藍(lán)圖誕生了,中國改革開放矗立起新的里程碑?!稕Q定》緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個主題擘畫進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措,是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動,以進(jìn)一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景的堅強決心,充分釋放了改革不停頓、開放不止步的強烈信號。

  黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。審議通過《決定》,是這次全會的主要任務(wù)。7月15日上午,在全會第一次全體會議上,習(xí)近平總書記受中央政治局委托,就“關(guān)于確定全會議題的考慮”、“關(guān)于決定稿起草過程”、“關(guān)于決定稿基本框架和主要內(nèi)容”等《決定》起草的有關(guān)情況向全會作了說明,明晰了為什么要進(jìn)一步全面深化改革、往哪里改、怎么改等一系列重大理論和實踐問題,展示了將改革進(jìn)行到底的勇氣與決心,為把全會開好、把決定稿修改好提供了重要遵循。

  學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會精神,是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務(wù)。連日來,各地區(qū)各部門干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛討論、深入交流,迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神熱潮。要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹《決定》和習(xí)近平總書記重要講話精神,堅決把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來,把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強大力量。

  實踐續(xù)篇 時代新篇

  “改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,我國大踏步趕上時代,靠的是改革開放?!?/p>

  “黨的十八大以來,黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,靠的也是改革開放?!?/p>

  “新時代新征程上,要開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面,仍然要靠改革開放?!?/p>

  黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。圖為2024年7月19日,中共中央舉行新聞發(fā)布會,介紹和解讀黨的二十屆三中全會精神。

  改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。黨的十一屆三中全會是劃時代的,開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的,開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進(jìn)改革新征程,開創(chuàng)了我國改革開放全新局面。黨的二十屆三中全會也是歷史性的,全會通過的《決定》,是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動員、總部署,既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇,也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇。

  黨的十八屆三中全會以來,習(xí)近平總書記以偉大的歷史主動、巨大的政治勇氣、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),親自謀劃、親自部署、親自推動全面深化改革,帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民以前所未有的力度開辟事業(yè)發(fā)展新天地,中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。無論是從改革廣度和深度看,還是從黨和國家各項事業(yè)發(fā)展對改革的實際檢驗看,全面深化改革都是一場思想理論的深刻變革、一場改革組織方式的深刻變革、一場國家制度和治理體系的深刻變革、一場人民廣泛參與的深刻變革。放眼全世界,沒有哪個國家和政黨,能有這樣的政治氣魄和歷史擔(dān)當(dāng),能在這么短的時間內(nèi)推動這么大范圍、這么大規(guī)模、這么大力度的改革。全面深化改革取得這樣輝煌的成就,根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵,在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。

  圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革,是黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的成功經(jīng)驗。黨的二十大確立了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。“新征程上,靠什么來進(jìn)一步凝心聚力、匯聚起推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的強大力量?答案就是靠中國式現(xiàn)代化?!?/p>

  黨的二十大對推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。黨的二十屆三中全會把進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為主題,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央貫徹落實黨的二十大精神,從新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展新形勢新任務(wù)新要求出發(fā),經(jīng)過深思熟慮作出的重大決策。一方面,推進(jìn)中國式現(xiàn)代化面臨許多復(fù)雜矛盾和問題,必須克服種種困難和阻力,需要通過進(jìn)一步全面深化改革,推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng),為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。另一方面,以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)是新時代新征程黨的中心任務(wù),包括進(jìn)一步全面深化改革在內(nèi)的黨和國家一切重大戰(zhàn)略部署,都必須緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化來謀劃和展開。

  《決定》用“六個必然要求”集中闡明了進(jìn)一步全面深化改革的重要性和必要性。在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定〉的說明》(以下簡稱《說明》)中,習(xí)近平總書記用“四個迫切需要”進(jìn)一步作了概括凝練。

  “第一,這是凝聚人心、匯聚力量,實現(xiàn)新時代新征程黨的中心任務(wù)的迫切需要?!币腰h的二十大作出的戰(zhàn)略部署落到實處,把中國式現(xiàn)代化藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實,根本在于進(jìn)一步全面深化改革,不斷完善各方面體制機制,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供制度保障。

  “第二,這是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要?!蓖晟浦袊厣鐣髁x制度是一個動態(tài)過程,必須進(jìn)一步全面深化改革,繼續(xù)完善各方面制度機制,固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

  “第三,這是推動高質(zhì)量發(fā)展、更好適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的迫切需要?!蓖苿痈哔|(zhì)量發(fā)展面臨的突出問題依然是發(fā)展不平衡不充分,諸如市場體系仍不健全,市場發(fā)育還不充分,等等,這些問題都是社會主要矛盾變化的反映,是發(fā)展中的問題,必須進(jìn)一步全面深化改革,從體制機制上推動解決。

  “第四,這是應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的迫切需要?!庇行?yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),在日趨激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動,需要進(jìn)一步全面深化改革,用完善的制度防范化解風(fēng)險、有效應(yīng)對挑戰(zhàn),在危機中育新機、于變局中開新局。

  “中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的,也必將在改革開放中開辟廣闊前景?!蔽覀円槕?yīng)時代發(fā)展新趨勢、實踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待,以改革到底的堅強決心,不繞道、不回避,動真格、敢碰硬,堅決清除一切妨礙中國式現(xiàn)代化順利推進(jìn)的體制機制障礙和制約因素,努力形成精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同發(fā)力、持續(xù)發(fā)力、扎實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生動局面。

  凝聚各方智慧的結(jié)晶

  “黨的二十大之后,我一直在思考進(jìn)一步全面深化改革問題?!绷?xí)近平總書記對進(jìn)一步全面深化改革思考得很深、謀劃得很實。博大精深的新思想、波瀾壯闊的新征程,是改革理念創(chuàng)新的指南、實踐創(chuàng)新的沃土。

  在習(xí)近平總書記心中,全會決定“應(yīng)該是一個能夠?qū)M(jìn)一步全面深化改革起到全局性、引領(lǐng)性作用的文件”。在《說明》中,總書記深刻闡明決定稿起草過程中把握的重點:一是總結(jié)和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗,確定遵循原則,堅持正確政治方向;二是緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、落實黨的二十大戰(zhàn)略部署來謀劃進(jìn)一步全面深化改革,堅持問題導(dǎo)向;三是抓住重點,突出體制機制改革,突出戰(zhàn)略性、全局性重大改革,突出經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,凸顯改革引領(lǐng)作用;四是堅持人民至上,從人民整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革;五是強化系統(tǒng)集成,加強對改革整體謀劃、系統(tǒng)布局,使各方面改革相互配合、協(xié)同高效。

  全會文件起草自2023年隆冬開始到2024年的盛夏時節(jié),歷時7個多月。

  全會文件起草,始終在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。2023年11月,中央政治局決定,成立黨的二十屆三中全會文件起草組,習(xí)近平總書記親自擔(dān)任組長。12月8日,習(xí)近平總書記主持召開文件起草組第一次全體會議并發(fā)表重要講話,文件起草工作正式啟動。在起草工作過程中,中央政治局常委會召開3次會議、中央政治局召開2次會議進(jìn)行審議、修改,形成了提請全會審議的決定稿。習(xí)近平總書記親自把脈定向,從把握主題、搭建框架到內(nèi)容擺布,從撰寫初稿、征求意見到吸納意見,從深入調(diào)研、提出舉措到反復(fù)論證,都親自謀劃、精心指導(dǎo),及時作出重要指示批示,在文件起草的每個環(huán)節(jié)都發(fā)揮了決定性作用。

  全會文件起草,全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,認(rèn)真總結(jié)研究改革開放的歷史經(jīng)驗和黨的十八大以來黨中央關(guān)于各方面改革的決策部署和落實情況,全面把握改革的歷史進(jìn)程和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化對改革提出的新要求,以此作為堅實的思想理論基礎(chǔ)?!稕Q定》中作出的重大論斷、提出的總體目標(biāo)、確定的重大原則、部署的改革舉措,都是以習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷作為根本遵循的。

  全會文件起草,對文件涉及的一系列重大理論和實踐問題進(jìn)行了深入調(diào)研,并把發(fā)揚民主、集思廣益貫穿全過程。

  ——2023年11月27日,黨中央發(fā)出通知,就黨的二十屆三中全會議題征求各地區(qū)各部門各方面和部分干部群眾意見,各地區(qū)各部門各方面就文件主題、框架、重要舉措等提出許多有價值的建議。

  ——2023年12月,起草組召開全會重點課題調(diào)研部署會議,安排55家中央有關(guān)部門和單位就38個重點課題進(jìn)行調(diào)研;同時,組成16個調(diào)研組,赴各省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和中央有關(guān)部門、單位調(diào)研。下旬起,就全會議題上門聽取黨和國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及省部級主要領(lǐng)導(dǎo)同志的意見,形成一人一稿的訪談記錄。針對一些重大問題,還組織進(jìn)行專題論證。

  ——2024年5月7日,《決定》征求意見稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍,征求各方面意見。5月20日,習(xí)近平總書記主持召開黨外人士座談會,聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表意見。5月23日,總書記在山東濟(jì)南主持召開企業(yè)和專家座談會,聽取相關(guān)企業(yè)和專家學(xué)者意見。各方面共提出了1911條修改意見和建議,文件起草組認(rèn)真研究這些意見和建議,能吸收盡量吸收,作出221處修改。

  ——2024年7月15日,黨的二十屆三中全會開幕。全會期間,與會同志提出一些意見建議,經(jīng)中央政治局常委會審定,又對決定稿作出多處修改,形成《決定》草案。18日下午,《決定》正式通過。

  標(biāo)注時代的改革新藍(lán)圖

  “繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到二〇三五年,全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,中國特色社會主義制度更加完善,基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,為到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎(chǔ)。”

  站在新的歷史起點,《決定》明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)。

  2萬余字的文件,300多項改革舉措,描繪百年大黨意氣風(fēng)發(fā)、堅毅篤行的改革藍(lán)圖,見證中華兒女勇往直前、拼搏奮斗的鏗鏘足音。

  除引言和結(jié)束語外,《決定》共15部分,可分為“1+13+1”三大板塊。第一板塊是總論,主要闡述進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大意義和總體要求。第二板塊是分論,主要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊等方面部署改革。第三板塊主要講加強黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)、深化黨的建設(shè)制度改革、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。內(nèi)容條目通篇排序,開列60條。在《說明》中,習(xí)近平總書記在闡明決定稿基本框架的同時,用“五個注重”對決定稿內(nèi)容擺布的特點作出深刻闡釋。

  “第一,注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。”經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。經(jīng)濟(jì)體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢抓住深化經(jīng)濟(jì)體制改革這個“牛鼻子”部署改革舉措,全面深化改革取得歷史性偉大成就。實踐充分證明,在整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上抓主要矛盾和矛盾的主要方面,努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接,實現(xiàn)整體推進(jìn)和重點突破相統(tǒng)一,才能做到綱舉目張。在《說明》中,習(xí)近平總書記深刻闡明:“深化經(jīng)濟(jì)體制改革仍是進(jìn)一步全面深化改革的重點,主要任務(wù)是完善有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機制,塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,堅持和落實‘兩個毫不動搖’,構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度?!?/p>

  ——圍繞處理好政府和市場關(guān)系這個核心問題,把構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置,對經(jīng)濟(jì)體制改革重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出部署。必須深刻認(rèn)識到,高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障,只有處理好政府和市場關(guān)系這個核心問題,既“放得活”又“管得住”,才能更好激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力?!稕Q定》在第5至7條圍繞堅持和落實“兩個毫不動搖”、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度等三個方面提出一系列改革舉措。

  ——對健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機制、促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作出部署。必須深刻認(rèn)識到,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),只有以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革,立足新發(fā)展階段,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,完善推動高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機制,才能塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。《決定》在第8至12條圍繞健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制、健全促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度等五個方面提出一系列改革舉措。

  ——對健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系作出部署。必須深刻認(rèn)識到,科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求,只有完善宏觀調(diào)控制度體系,統(tǒng)籌推進(jìn)財稅、金融等重點領(lǐng)域改革,才能增強宏觀政策取向一致性?!稕Q定》在第16至19條圍繞完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、深化財稅體制改革等四個方面提出一系列改革舉措。

  ——對完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制作出部署。必須深刻認(rèn)識到,城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求,只有統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動,才能促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展?!稕Q定》在第20至23條圍繞健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機制、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度等四個方面提出一系列改革舉措。

  ——對完善高水平對外開放體制機制作出部署。必須深刻認(rèn)識到,開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識,只有堅持對外開放基本國策,堅持以開放促改革,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,才能不斷拓展中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間?!稕Q定》在第24至28條圍繞穩(wěn)步擴大制度型開放、深化外貿(mào)體制改革等五個方面提出一系列改革舉措。

  “第二,注重構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制。”教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。黨的二十大突出創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,對教育、科技、人才工作作出統(tǒng)籌安排、一體部署,明確提出到2035年建成教育強國、科技強國、人才強國的目標(biāo)。黨的二十屆三中全會對統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革作出部署,并統(tǒng)一于“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制”。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對創(chuàng)新本質(zhì)和規(guī)律的深刻洞察,充分體現(xiàn)了以改革促創(chuàng)新促發(fā)展的鮮明導(dǎo)向和工作方法。在《說明》中,習(xí)近平總書記深刻闡明:“決定稿統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革,強調(diào)深化教育綜合改革、深化科技體制改革、深化人才發(fā)展體制機制改革,提升國家創(chuàng)新體系整體效能?!?/p>

  在教育體制改革方面,《決定》在第13條提出分類推進(jìn)高校改革、完善高??萍紕?chuàng)新機制等一系列舉措。在科技體制改革方面,《決定》在第14條提出加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)、強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位等一系列舉措。在人才發(fā)展體制機制改革方面,《決定》在第15條提出加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量、強化人才激勵機制等一系列舉措。

  “第三,注重全面改革?!比嫔罨母?,全面者,就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強改革頂層設(shè)計和整體謀劃,注重把握各領(lǐng)域改革關(guān)聯(lián)性和各項改革舉措耦合性,統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,協(xié)調(diào)影響改革推進(jìn)的各個方面、各個層次、各個要素,推動改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。進(jìn)一步全面深化改革,面臨的各種矛盾及其關(guān)系更為錯綜復(fù)雜,必須統(tǒng)籌兼顧、辯證施策,增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。在《說明》中,習(xí)近平總書記深刻闡明:“決定稿在統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個全面’戰(zhàn)略布局框架下謀劃進(jìn)一步全面深化改革,統(tǒng)籌部署經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各領(lǐng)域改革?!?/p>

  ——在民主和法治領(lǐng)域改革方面,對健全全過程人民民主制度體系、完善中國特色社會主義法治體系分別作出部署。必須深刻認(rèn)識到,發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,只有堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,把人民當(dāng)家作主具體、現(xiàn)實體現(xiàn)到國家政治生活和社會生活各方面,才能鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面;法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障,只有全面貫徹實施憲法,協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革,全面推進(jìn)國家各方面工作法治化,才能在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家?!稕Q定》在第29至37條圍繞加強人民當(dāng)家作主制度建設(shè)、深化立法領(lǐng)域改革等九個方面提出一系列改革舉措。

  ——在文化領(lǐng)域改革方面,對深化文化體制機制改革作出部署。必須深刻認(rèn)識到,中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,只有增強文化自信,加快適應(yīng)信息技術(shù)迅猛發(fā)展新形勢,激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力,才能為強國建設(shè)、民族復(fù)興注入強大精神力量。《決定》在第38至41條圍繞完善意識形態(tài)工作責(zé)任制、優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制等四個方面提出一系列改革舉措。

  ——在社會領(lǐng)域改革方面,對健全保障和改善民生制度體系作出部署。必須深刻認(rèn)識到,在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù),只有堅持盡力而為、量力而行,解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,不斷滿足人民對美好生活的向往,才能扎實推進(jìn)共同富裕。《決定》在第42至46條圍繞完善收入分配制度、完善就業(yè)優(yōu)先政策等五個方面提出一系列改革舉措。

  ——在生態(tài)文明領(lǐng)域改革方面,對深化生態(tài)文明體制改革作出部署。必須深刻認(rèn)識到,中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,只有完善生態(tài)文明制度體系,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長,加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制,才能建設(shè)美麗中國、譜寫新時代生態(tài)文明建設(shè)新篇章?!稕Q定》在第47至49條圍繞完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制、健全生態(tài)環(huán)境治理體系等三個方面提出一系列改革舉措。

  “第四,注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全?!爆F(xiàn)代化的歷史進(jìn)程表明,發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪,需要統(tǒng)籌兼顧、同步推進(jìn),實現(xiàn)動態(tài)平衡、相得益彰。必須深刻認(rèn)識到,國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ),只有全面貫徹總體國家安全觀,完善維護(hù)國家安全體制機制,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動,才能切實保障國家長治久安;國防和軍隊現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分,只有堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),深入實施改革強軍戰(zhàn)略,才能為如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化提供有力保障。《決定》在第50至56條圍繞健全國家安全體系、完善人民軍隊領(lǐng)導(dǎo)管理體制機制等七個方面提出一系列改革舉措。

  “第五,注重加強黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)?!秉h的領(lǐng)導(dǎo)是我們的最大政治優(yōu)勢,是我國改革開放成功推向前進(jìn)的根本保證。黨的十八大以來,面對艱巨繁重的改革任務(wù)和各種風(fēng)險挑戰(zhàn),以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局,自上而下建立集中統(tǒng)一的改革領(lǐng)導(dǎo)體制機制,習(xí)近平總書記親自掛帥出征,親力親為指導(dǎo)推動改革工作,在許多重大改革、重大關(guān)頭、重大問題上果斷決策、一錘定音,為改革提供了最堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。必須深刻認(rèn)識到,黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證,只有深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺,堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨,才能確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。《決定》在第57至60條圍繞堅持黨中央對進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、深化黨的建設(shè)制度改革等四個方面提出一系列改革舉措。

  在新的歷史起點上進(jìn)一步全面深化改革,任務(wù)重、責(zé)任大。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,齊心協(xié)力抓好《決定》落實,以一往無前的奮斗姿態(tài)把改革推向前進(jìn),把中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實。



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